未在工商局登记根据查询华律网得知，未备案app指的是未在工商局登记的APP，不是合法的APP，安全性低APP指手机软件，手机软件是指安装在智能手机上的软件。

未履行备案手续的APP，不得从事互联网信息服务同时，网络接入服务提供者分发平台智能终端生产企业等也不得为未备案的APP提供网络接入分发预置等服务因此，备案是APP上线运营的必备条件三备案建议 对于近期有上线计划的APP和小程序，建议尽量在2023年9月1日前完成上线，这样可以作为存量APP。